ISSN 1971-9817 (ANNO XIX)

NOTIZIE

L'ERRATA QUANTIFICAZIONE DELL'INDENNITÀ NON VIZIA IL DECRETO DI ESPROPRIO   

07/08/2020

La determinazione dell'indennità di esproprio non costituisce un elemento determinante la legittimità o l'illegittimità del provvedimento di esproprio. [...]

IL PROVVEDIMENTO DI ESPROPRIO È UN ATTO CONSEQUENZIALE AUTONOMAMENTE IMPUGNABILE   

07/08/2020

Diversamente dall'ipotesi del procedimento formativo del piano regolatore (che si articola fondamentalmente nei due provvedimenti di adozione e di approvazione del medesimo; e nella quale l'impugnazione del primo ordinariamente esonera da quella del [...]

REVOCA DELL'ESPROPRIO: L'INDENNIZZO PUÒ ESSERE RICHIESTO SOLO DAL PROPRIETARIO   

07/08/2020

La richiesta di indennizzo da revoca del procedimento di esproprio può essere azionata da chi all'epoca era il proprietario del bene. L'indennizzo previsto dall'art. 21 quinquies l. n. 241/1990 spetta infatti solo ai soggetti direttamente pregiudicat [...]

COSTRUZIONI, PIANTAGIONI E MIGLIORIE CONCORRONO A DETERMINARE IL VALORE VENALE DEL BENE   

06/08/2020

Il procedimento di individuazione del valore venale (che è sempre un processo di stima) è limitato alla considerazione di elementi di valutazione oggettivi e stabili, non comprende considerazioni eventualmente afferenti a circostanze momentanee o par [...]

PER IL DANNO DA OCCUPAZIONE SINE TITULO OCCORRE FARE APPLICAZIONE DEL CRITERIO EQUITATIVO PURO, SENZA RICORRERE AL TERZO COMMA DELL'ART. 42 BIS   

06/08/2020

Per la quantificazione - nel suo preciso ammontare e senza ricorrere all'utilizzo di parametri - del danno da occupazione senza titolo preordinata all'esproprio, poi seguita dalla restituzione dell'area, in difetto di una prova più puntuale sulle pos [...]

L'ACCETTAZIONE DELL'INDENNITÀ NON CONSENTE UNA SUCCESSIVA RESIPISCENZA DA PARTE DI CHI HA LIBERAMENTE MANIFESTATO IL SUO CONSENSO   

06/08/2020

La determinazione dell'indennità e la sua accettazione non consente una successiva resipiscenza da parte di chi ha liberamente manifestato il consenso: una volta che l'indennità provvisoria sia stata accettata o concordata, la misura dell'indennità d [...]

L'ACQUISIZIONE SANANTE SPETTA ALL'OSL SE RIFERITA A OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA ANTERIORE AL 31 DICEMBRE DELL'ANNO PRECEDENTE A QUELLO DI RIEQUILIBRIO

05/08/2020

Rientrano nella competenza dell'Organo Straordinario di Liquidazione non solo le poste passive pecuniarie già contabilizzate alla data della dichiarazione di dissesto, ma anche tutte le svariate obbligazioni che, pur se stricto jure sorte in seguito, [...]

L'ACCORDO SULL'INDENNITÀ È CONDIZIONATO ALLA STIPULAZIONE DELLA CESSIONE VOLONTARIA O ALL'EMANAZIONE DEL DECRETO DI ESPROPRIO

05/08/2020

L'accordo sull'ammontare della indennità di espropriazione ha, come la cessione volontaria, natura negoziale pubblica. La natura negoziale deriva dall'inserimento dell'accettazione nel procedimento ablatorio, essendo le pattuizioni integrative del pr [...]

GLI ACCORDI NEGOZIALI DI CESSIONE POSSONO ESSERE CONCLUSI PER IMPORTI INFERIORI A QUELLI DETERMINABILI IN BASE AI CRITERI INDENNITARI

05/08/2020

La cogenza delle disposizioni in materia di indennità di esproprio si può ritenere indiscussa, potendosi configurare la responsabilità personale del funzionario che le abbia violate, ma non preclude che - in sede di determinazione del quantum spettan [...]

IL DECRETO DI ESPROPRIO TARDIVO NON È NULLO MA ANNULLABILE

05/08/2020

Il decreto di esproprio adottato dopo lo scadere del termine di efficacia di pubblica utilità non è nullo ma annullabile nei termini e nei modi previsti dal c.p.a.. [...]

PROROGA DELLA P.U.: LE «COMPROVATE RAGIONI» POSSONO CONSISTERE IN COMPLESSITÀ E RITARDI DEL PROCEDIMENTO ESPROPRIATIVO

04/08/2020

In tema di proroga del termine di durata della dichiarazione di pubblica utilità, giusta il quinto comma dell'art. 13 del dPR 327/2001, i casi di forza maggiore devono, quanto meno, presentare la caratteristica di essere indipendenti dalla volontà de [...]

L'AVVIO DELLA PROCEDURA ESPROPRIATIVA INTERROMPE IL POSSESSO AD USUCAPIONEM

04/08/2020

L'avvio della procedura espropriativa costituisce riconoscimento della proprietà in capo ai proprietario ed è idonea, ai sensi degli artt. 1165 e 2944 c.c., ad interrompere il periodo di possesso necessario per l'usucapione. Le deliberazioni relative [...]

42-BIS: DALL'INDENNIZZO VA DETRATTA L'INDENNITÀ DI ESPROPRIO ANCHE SE PAGATA AI PRECEDENTI PROPRIETARI

04/08/2020

Dalle somme dovute al proprietario di un'area illegittimamente occupata dalla pubblica amministrazione, sia nel caso di restituzione previa riduzione in pristino che nel caso di acquisizione ai sensi dell'art. 42-bis tues, devono essere detratte in c [...]

LA ORDINARIA PROCEDURA ESPROPRIATIVA PUÒ ESSERE UTILIZZATA SOLO PER OPERE PUBBLICHE ANCORA DA REALIZZARE. PER QUELLE GIÀ REALIZZATE C'È IL 42 BIS

04/08/2020

È illegittimo l'esercizio del potere espropriativo impiegato al fine non consentito di acquisire un bene privato già trasformato per fini pubblici, intendendo con ciò inammissibilmente sanare un'opera di pubblico interesse già realizzata in assenza d [...]

SEDE VIARIA DI PREVISIONE: VINCOLO ESPROPRIATIVO

03/08/2020

La destinazione urbanistica a "Sede viaria di previsione" implica un vincolo a carattere espropriativo: tale destinazione è incompatibile con la permanenza del fondo in proprietà privata poiché, per sua intrinseca natura, la strada è destinata a una [...]

LA PARTECIPAZIONE DEI PROPRIETARI DEVE AVVENIRE A MONTE E NON A VALLE DEL PROCEDIMENTO ESPROPRIATIVO

03/08/2020

Al proprietario del bene sul quale si intende apporre il vincolo preordinato all'esproprio deve essere inviato l'avviso di avvio del procedimento e del deposito degli atti volti a promuovere l'adozione dell'atto dichiarativo di pubblica utilità, onde [...]

LE CENSURE RELATIVE ALL'INSUSSISTENZA DELL'URGENZA DEL DECRETO DI OCCUPAZIONE IMPONGONO L'IMPUGNAZIONE TEMPESTIVA DELLA D.P.U. CHE LA RICHIAMI

03/08/2020

Le censure relative all'insussistenza dell'urgenza in sede di adozione di un decreto di occupazione ex art. 22-bis tues impongono l'impugnazione tempestiva della dichiarazione di pubblica utilità qualora la stessa richiami il concetto di urgenza (es. [...]

LE QUESTIONI RELATIVE ALLA QUANTIFICAZIONE DELL'INDENNITÀ NON SONO IDONEE AD INFICIARE LA LEGITTIMITÀ DEI PROVVEDIMENTI ABLATORI

03/08/2020

Le questioni relative alla quantificazione dell'indennità dei provvedimenti ablatori non sono idonee ad inficiarne la legittimità, trattandosi di questioni aventi rilevanza autonoma, devolute alla cognizione dell'Autorità Giudiziaria Ordinaria. [...]

QUESITI

IN CASO DI IPOTECA NEI CONFRONTI DI UN COMPROPRIETARIO, SI PUÒ SVINCOLARE L'INDENNITÀ DEGLI ALTRI COMPROPRIETARI?

02/07/2020

COMUNE DI PALERMO: «In caso di ipoteca nei confronti di un comproprietario, gli altri comproprietari possono svincolare l'indennità depositata?» [...]

ABBIAMO OMESSO PER ESIGENZE DI URGENZA DI MANDARE L'AVVISO AGLI ESPROPRIATI. A CHE CONSEGUENZE ANDIAMO INCONTRO?

01/07/2020

ROMEO SALVATORE: «Buongiorno. Per riuscire ad approvare il progetto esecutivo, con cui abbiamo dichiarato la pubblica utilità, nei termini imposti dal ministero per ottenere i finanziamenti, non abbiamo fatto in tempo a inviare a tutti gli espropriat [...]

È CONFIGURABILE UNA LEGITTIMAZIONE AD AGIRE IN CAPO AL CEDENTE DI UN BENE ESPROPRIATO?

21/05/2020

MIRKO POZZATI: «Un soggetto, che ha impugnato i provvedimenti autorizzatori alla realizzazione di un elettrodotto, è legittimato ad impugnare di fronte al cons. stato la sentenza del tar (quanto meno per ottenere il riconoscimento di un danno dovuto [...]

INDENNITÀ PROVVISORIA DI OCCUPAZIONE E INDENNITÀ DEFINITIVA DI ESPROPRIO: COSA SUCCEDE SE DIFFERISCONO LE SUPERFICI?

21/05/2020

ANTONIO TARSITANI: «In data 17/11/2006 mi veniva notificato da parte della Provincia, quale Ente espropriante, un decreto denominato di "Determinazione indennità provvisoria di esproprio e occupazione temporanea in via d'urgenza" ex art. 22 bis del T [...]

AI SENSI DELL'ART. 16.14 È POSSIBILE AMPLIARE L'ESPROPRIO CON UNA SEMPLICE DELIBERA DI GIUNTA?

31/03/2020

COMUNE DI VENEZIA: «In fase di recepimento delle controdeduzioni sono sopravvenute esigenze tecniche progettuali e di sicurezza a causa delle quali necessiterebbe di acquisire un area parallela ad un area già oggetto di esproprio. Sarebbero accondisc [...]

COVID-19. LA SOSPENSIONE DEI TERMINI DI CUI AL D.L. 17 MARZO 2020 N.18 COMPORTA LA SOSPENSIONE DELLE PROCEDURE? SI POSSONO EFFETTUARE LE IMMISSIONI IN POSSESSO?

31/03/2020

CITTÀ METROPOLITANA DI FIRENZE: «La Città Metropolitana ha in corso varie procedure espropriative con avvenuta dichiarazione di pubblica utilità. A seguito dell'entrata in vigore del Decreto Legge 17 Marzo, n.18 (art.103), sorgono alcuni dubbi: il t [...]

APPROFONDIMENTI

EDIFICABILITÀ PRIVATA E VINCOLI DI DESTINAZIONE PUBBLICA

01/08/2020

Il sistema di ricognizione legale dei suoli suddivisi in due sole categorie (edificabili e non edificabili), identificabili solo in base alla destinazione loro attribuita (dalla legge, nonché) nell’am [...]

L'INDENNITÀ AGGIUNTIVA PER IL FITTAVOLO: FINALITÀ E PRESUPPOSTI

28/07/2020

L’art. 42 del T.U.Es. disciplina e tutela nella sua previsione i soggetti terzi che sono in rapporto diretto con il terreno oggetto dell’ablazione mediante un contratto agrario, e traggono il loro sos [...]

RICOGNIZIONE LEGALE DEI SUOLI: LE POSSIBILITÀ LEGALI DI EDIFICAZIONE

24/07/2020

All’assoluta incompatibilità di detto meccanismo con il quadro legislativo appena delineato ha posto rimedio l’art.5 bis delle legge 359/1992, autodefinitosi disposizione temporanea (“fino all’emanazi [...]

LE INNOVAZIONI IN AMBITO ESPROPRIATIVO CONTENUTE NEL DECRETO SEMPLIFICAZIONI

18/07/2020

Il D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale), pubblicato nella Gazz. Uff. 16 luglio 2020, n. 178, S.O. n. 24, contiene alcune novità irrilevanti e se [...]

LA RESTITUZIONE DELLE AREE TEMPORANEAMENTE OCCUPATE

14/07/2020

Anche se non espressamente citata nel testo dell’articolo è sicuramente scritto nella “mappa cromosomica” dell’occupazione temporanea che essa debba avere una limitazione temporale. [...]

VINCOLI LEGALI ED URBANISTICI ED INDENNITÀ DI ESPROPRIO

02/07/2020

Problemi affatto diversi riguardano la funzione di entrambe le categorie di vincoli (conformativi ed espropriativi) nella materia delle espropriazioni per p.u. incentrata dall’art. 42 Cost. sulla spet [...]

LA PERIZIA NEL COLLEGIO TECNICO: IL MOMENTO PARTECIPATIVO

28/06/2020

Se l’impulso per la costituzione della terna peritale avviene at-traverso il canale della richiesta formale del privato, l’ulteriore fase di apertura alle espressioni di volontà del soggetto ricorrent [...]

GLI INTERVENTI DELLA CORTE COSTITUZIONALE E DELLA CORTE EDU IN MATERIA DI VINCOLI

24/06/2020

Del resto, proprio in questa direzione si sono susseguiti gli inviti della Corte Costituzionale allorché si è trovata ad esaminare la questione dell’«inedificabilità dei suoli nei centri abitati che s [...]

OCCUPAZIONE TEMPORANEA: L'INDIVIDUAZIONE DELLE AREE

14/06/2020

La scelta di provvedere alla occupazione temporanea assunta in occasione della approvazione del progetto definitivo, comprensivo della dichiarazione di pubblica utilità, piuttosto che in occasione del [...]

LA PROTRAZIONE DI FATTO DEL VINCOLO URBANISTICO

01/06/2020

Il sistema descritto, delineato dalla Corte Costituzionale fin dagli anni 60’, ed in tutte le pronunce fondato su di un’alternativa non eludibile tra temporaneità del vincolo per conseguire il passagg [...]