Art. 43: acquisizione sanante nel regime previgente
Notizie che trattano dell’acquisizione sanante disposta ai sensi dell’art. 43 del d.P.R. 327/2001, nel regime previgente alla sua dichiarazione di illegittimità costituzionale: natura e procedimento del potere, effetti dei provvedimenti già adottati, incidenza della loro definitività o impugnazione, annullamento e conseguenze sui beni occupati, comprese la restituzione e le successive determinazioni dell’amministrazione.
Sinossi
Procedimento officioso e preavviso di rigetto
Nel regime previgente, il procedimento di acquisizione sanante previsto dall’art. 43 del d.P.R. 327/2001 aveva natura officiosa. Non diventava un procedimento a istanza di parte per il solo fatto che il proprietario avesse diffidato l’amministrazione a esercitare i propri poteri; di conseguenza, non trovava applicazione il preavviso di rigetto previsto dall’art. 10-bis della legge 241/1990 (natura officiosa del procedimento e inapplicabilità dell’art. 10-bis: https://www.esproprionline.it/news/130456).
Provvedimenti definitivi prima della dichiarazione di incostituzionalità
La dichiarazione di illegittimità costituzionale dell’art. 43, intervenuta con la sentenza della Corte costituzionale n. 293/2010, non incide sugli effetti del provvedimento acquisitivo che, prima di tale pronuncia, fosse già divenuto definitivo perché non impugnato. Nel caso esaminato, la successiva caducazione della disposizione attributiva del potere non ha quindi travolto l’effetto acquisitivo ormai irreversibile prodotto dall’atto (definitività del provvedimento e permanenza degli effetti: https://www.esproprionline.it/news/125404).
Provvedimenti ancora contestabili
Diversa è la situazione documentata per i provvedimenti adottati con espresso richiamo all’art. 43 e ancora sottoposti al controllo del giudice: la domanda di annullamento deve essere accolta quando l’atto risulta fondato sulla disposizione espunta dall’ordinamento. L’annullamento lascia tuttavia salve le ulteriori determinazioni dell’amministrazione, senza che la notizia esaminata specifichi quale debba essere il loro contenuto nel singolo caso (annullamento e salvezza dei successivi provvedimenti amministrativi: https://www.esproprionline.it/news/122696).
Il quadro documentato distingue dunque gli atti già consolidati prima della sentenza n. 293/2010, i cui effetti non vengono rimossi dalla sopravvenuta dichiarazione di incostituzionalità, dagli atti ancora contestabili e fondati sulla norma dichiarata illegittima, per i quali può intervenire l’annullamento. La sintesi è circoscritta a queste questioni procedimentali e agli effetti della definitività o dell’impugnazione dell’atto.