Pagamento, deposito, interessi e conguagli
Notizie che trattano di pagamento e deposito delle indennità di espropriazione e di occupazione: soggetti obbligati e aventi diritto, modalità, termini, effetti liberatori, svincolo delle somme e verifiche su proprietà e vincoli. La categoria comprende inoltre interessi, ritardo, rivalutazione e maggior danno, imputazione dei versamenti, restituzioni e conguagli dei maggiori oneri espropriativi. Restano esclusi i criteri di stima e la determinazione dell’indennità in sé.
Sinossi
Soggetto obbligato
Le notizie esaminate individuano di regola l’obbligato nel beneficiario a favore del quale è pronunciato il decreto di esproprio, anche quando più enti abbiano concorso alla realizzazione dell’opera. In caso di delega, l’obbligazione può gravare su un soggetto diverso se dal decreto, dalla legge o dagli atti amministrativi risulta un trasferimento con rilevanza esterna del potere e del compito di acquisire le aree, mediante delegazione amministrativa, affidamento improprio o concessione traslativa; richiedono invece una verifica specifica i procedimenti pluripartecipati, nei quali più soggetti condividono fasi e funzioni della procedura (beneficiario e procedimenti pluripartecipati: https://www.esproprionline.it/news/130341; effetti della delega: https://www.esproprionline.it/news/130166).
Pagamento, deposito e svincolo
In caso di mancata accettazione dell’indennità, il deposito si inserisce, insieme al decreto, nella fattispecie complessa del procedimento ablativo ed è indicato come segmento necessario al compimento dei suoi effetti (funzione del deposito: https://www.esproprionline.it/news/129982). Per la somma depositata esso libera l’espropriante, ma non rende definitiva l’indennità quando sia proposta opposizione (effetto liberatorio: https://www.esproprionline.it/news/125737).
Quando l’indennità viene aumentata in sede giudiziale, il provvedimento deve disporre il deposito della maggiore somma, non il pagamento diretto all’espropriato, perché possono residuare diritti di terzi (deposito dopo la determinazione giudiziale: https://www.esproprionline.it/news/127325). Lo svincolo richiede verifiche sulla piena e libera proprietà e sull’assenza di ipoteche, trascrizioni pregiudizievoli, pesi o altri vincoli: non basta acquisire autocertificazioni, ma occorre consultare la documentazione dei registri immobiliari, compresa quella ipotecaria ventennale (verifiche per lo svincolo: https://www.esproprionline.it/news/127621). Per il pagamento agli eredi è sufficiente provare documentalmente la qualità di erede legittimo mediante gli atti dello stato civile; la denuncia di successione, avendo natura fiscale, non costituisce un titolo necessario a tale fine (pagamento agli eredi: https://www.esproprionline.it/news/128957).
Interessi e maggior danno
L’indennità di espropriazione è qualificata come debito di valuta. Gli interessi legali hanno natura compensativa e decorrono dal giorno dell’espropriazione, indipendentemente dalla colpa dell’amministrazione, perché remunerano la mancata disponibilità della somma; in assenza di una diversa previsione, maturano sino all’effettivo pagamento (decorrenza e natura degli interessi: https://www.esproprionline.it/news/130622). Se una parte dell’indennità è già stata depositata ed è produttiva di interessi, gli interessi sulla maggiore indennità accertata giudizialmente si calcolano sulla differenza rispetto alla somma depositata (calcolo sulla differenza: https://www.esproprionline.it/news/127471).
La svalutazione monetaria non determina una rivalutazione automatica. Il maggior danno da ritardo ai sensi dell’art. 1224, secondo comma, c.c. richiede una specifica domanda, l’allegazione delle circostanze rilevanti e la prova del pregiudizio (rivalutazione e onere probatorio: https://www.esproprionline.it/news/130593; domanda di maggior danno: https://www.esproprionline.it/news/128630). Per la maggiore somma riconosciuta nel giudizio di opposizione o di determinazione, una delle notizie colloca la mora dell’espropriante, necessaria per il danno da svalutazione, dall’inizio del giudizio (decorrenza della mora: https://www.esproprionline.it/news/128632).
Indennità di occupazione e imputazione dei versamenti
Il credito per l’indennità di occupazione matura per singole annualità: interessi e danno da ritardo decorrono dalla scadenza di ciascuna annualità, considerata come capitale autonomo. Il computo prende avvio dal decreto di occupazione e non dalla successiva immissione materiale nel possesso (maturazione annuale: https://www.esproprionline.it/news/128917; decreto e immissione in possesso: https://www.esproprionline.it/news/126700). Non si applica il tasso previsto dall’art. 1284, quarto comma, c.c. per le transazioni commerciali, poiché il credito dipende dalla procedura legale e, in caso di dissenso, dalla determinazione giudiziale (tasso non applicabile: https://www.esproprionline.it/news/128890).
Quando i versamenti seguono l’accertamento definitivo sia dell’indennità di espropriazione sia di quella di occupazione, sono imputati prima all’indennità di espropriazione e soltanto per il residuo a quella di occupazione, considerata dipendente dall’importo e dal momento del deposito della prima (ordine di imputazione: https://www.esproprionline.it/news/128345).
Conguagli dei costi espropriativi
Nell’edilizia residenziale pubblica, l’assegnatario può essere tenuto per legge al conguaglio dell’indennità anche se la convenzione non lo prevede, in applicazione del principio inderogabile di pareggio economico (conguaglio ERP: https://www.esproprionline.it/news/125708). Diversamente, quando una convenzione stabilisce senza ambiguità un corrispettivo comprensivo dell’acquisizione dell’area e delle urbanizzazioni e non contiene riserve o clausole di adeguamento, i maggiori oneri espropriativi non consentono al Comune di pretendere un ulteriore conguaglio dall’assegnatario del diritto (limiti convenzionali al conguaglio: https://www.esproprionline.it/news/127221).