Determinazione e accettazione
Notizie che trattano delle procedure di determinazione provvisoria e definitiva dell’indennità di esproprio, della mancata accettazione e dell’attivazione della terna peritale o della commissione competente, nonché dei termini e degli obblighi dell’autorità. La categoria riguarda anche forma, validità, irrevocabilità ed effetti dell’accettazione o dell’accordo sull’indennità, compresi i rapporti con il decreto di esproprio, la cessione volontaria e le successive contestazioni, ma non i criteri di stima né il pagamento e il deposito.
Sinossi
Determinazione provvisoria e passaggio alla fase definitiva
La determinazione dell’indennità provvisoria non è contenuto necessario dell’approvazione del progetto definitivo, ma costituisce presupposto del decreto di esproprio; dopo l’approvazione del progetto, gli interessati possono ancora fornire elementi utili alla stima (determinazione provvisoria e decreto di esproprio: https://www.esproprionline.it/news/127227). L’eventuale errore nella misura dell’indennità non rende di per sé illegittima la procedura ablatoria, poiché la quantificazione può essere contestata anche dopo l’adozione del decreto (autonomia delle contestazioni indennitarie: https://www.esproprionline.it/news/127012).
L’accettazione deve essere comunicata entro il termine di trenta giorni previsto dall’art. 20, comma 5, del d.P.R. 327/2001, qualificato come perentorio in ragione dei successivi adempimenti che l’autorità può avviare per la determinazione definitiva (termine per la condivisione: https://www.esproprionline.it/news/128778). L’invito a nominare un tecnico può essere formulato anche prima del formale rifiuto dell’indennità provvisoria, quando il proprietario non deduca di averla accettata o che l’avrebbe accettata; in tale situazione non risulta una lesione della sua posizione (invito anticipato alla nomina: https://www.esproprionline.it/news/127690).
Terna peritale e obblighi dell’autorità
Il procedimento dell’art. 21 pone a carico dell’amministrazione l’obbligo di condurre a conclusione la determinazione definitiva. L’inerzia sull’istanza del proprietario diretta ad attivare il subprocedimento può essere fatta accertare mediante ricorso contro il silenzio, senza che ciò comporti una decisione del giudice amministrativo sulla misura dell’indennità (obbligo di provvedere: https://www.esproprionline.it/news/127768). Le garanzie partecipative, compresa la possibilità di indicare un tecnico di fiducia, devono conciliarsi con i tempi certi fissati dall’art. 21, comma 15 (termine di conclusione: https://www.esproprionline.it/news/126717).
La terna non è un organo direttamente riconducibile all’autorità espropriante: la sua autonomia emerge dalle modalità di nomina, dalla presenza eventuale del tecnico dell’espropriato, dalla scelta del terzo componente da parte del presidente del tribunale e dalla disciplina della relazione e delle spese (autonomia del collegio: https://www.esproprionline.it/news/130105). La scelta giudiziale del terzo tecnico non trasforma tuttavia la relazione in un atto del giudice né le attribuisce efficacia di giudicato (natura della relazione: https://www.esproprionline.it/news/126043). Il diritto dei componenti al compenso trova titolo nell’atto di nomina e nell’espletamento dell’incarico, senza richiedere un accordo scritto con l’amministrazione (compenso dei tecnici: https://www.esproprionline.it/news/128871).
Quando l’espropriato non accetta la stima provvisoria e sceglie la procedura dell’art. 21, l’autorità non può indicare nel decreto di esproprio una somma diversa da quella risultante dalla relazione peritale, che è per essa vincolante (effetti della relazione: https://www.esproprionline.it/news/129896).
Forma ed effetti dell’accettazione
L’accettazione non tollera termini o condizioni, incompatibili con la sua portata vincolante e con la funzione di chiudere rapidamente il subprocedimento indennitario. L’accordo vincola espropriante ed espropriato sul quantum, pur restando condizionato all’emissione del decreto di esproprio (accettazione incondizionata: https://www.esproprionline.it/news/128898). L’irrevocabilità della dichiarazione di condivisione è stata ritenuta operante anche nel procedimento finalizzato all’acquisizione ai sensi dell’art. 42-bis, nonostante tale disposizione non richiami espressamente l’art. 20, comma 5 (irrevocabilità nel procedimento acquisitivo: https://www.esproprionline.it/news/128788).
L’accettazione preclude la successiva domanda di rideterminazione giudiziale dell’indennità. La preclusione si trasmette all’erede dell’accettante, che subentra nella medesima posizione del dante causa e può agire, se necessario, per il pagamento dell’importo concordato, non per una nuova quantificazione (effetti nei confronti dell’erede: https://www.esproprionline.it/news/130053).
Accettazione e contestazione degli altri atti
La mera accettazione dell’indennità non equivale ad acquiescenza all’occupazione d’urgenza o al decreto di esproprio, salvo un’esplicita manifestazione di volontà incompatibile con l’impugnazione; permane quindi l’interesse a contestare la legittimità degli atti ablatori (distinzione tra accettazione e acquiescenza: https://www.esproprionline.it/news/128167). In una fattispecie di concordamento riguardante la sola indennità di espropriazione, la rinuncia all’opposizione alla stima e alle azioni connesse all’occupazione non è stata ritenuta estesa all’autonoma indennità di occupazione (limiti della rinuncia: https://www.esproprionline.it/news/127828).
Il quadro è circoscritto alle questioni documentate dalle notizie pubblicate tra novembre 2023 e novembre 2026.