L'ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI ESPROPRIAZIONI DELL'ANAS ALLA LUCE DEL TESTO UNICO

A ben guardare, la ricorrente volontà di delegare l’acquisizione delle aree occorrenti per l’esecuzione dei lavori di pubblica utilità e la contestuale, frequente assenza di un efficiente controllo del delegante sull’operato del delegato sono all’origine della c.d. accessione invertita e delle problematiche che ne sono conseguite.

Dagli atti del convegno di Firenze del 27-28 giugno 2003 "L'espropriazione per pubblica utilità. Oltre il testo unico: quali prospettive?"

Slides | Premesse | L'esperienza dell'ANAS

       §        Slides
 


1) OPERATIVITA' DELL'UFFICIO CENTRALE PER LE ESPROPRIAZIONI
2) OPERATIVITA' DEGLI UFFICI PERIFERICI PER LE ESPROPRIAZIONI
3) RAPPORTO TRA I VARI UFFICI PER LE ESPROPRIAZIONI
4) LA PIRAMIDE GERARCHICA
 

 
       §      Premesse


 
Lo scopo del mio intervento non è, certamente, quello di illustrare nei dettagli i contenuti della nuova legislazione o, tanto meno, di farne un'analisi critica approfondita.
 
Gli Autorevoli Relatori che mi hanno preceduto e mi seguiranno sapranno, meglio di me, stimolare l’attenzione di coloro che hanno voluto partecipare a questo straordinario Convegno Nazionale e soddisfare ogni loro esigenza formativa circa la nuova normativa in tema di espropriazione per pubblica utilità.
 
Ma poiché solo in un mondo ideale, dotato di strutture pubbliche o private perfette, si potrebbe ipotizzare una corrispondenza automatica tra input normativo ed impatto finale capace di risolvere il problema di partenza affrontato dal legislatore, cercherò, nel mio breve intervento, di illustrarvi il notevole sforzo intrapreso dall’ANAS per migliorare la propria "gestione degli espropri", soffermandovi, poi, sul modo in cui l’ormai famigerato art.43 dovrà concorrere alla risoluzione di alcuni nostri antichi problemi.
 
Ma se l’atto di acquisizione previsto dall’art.43 potrà contribuire alla regolarizzazione delle situazioni pregresse, maggiore attenzione deve essere posta, a mio avviso, alle ragioni "strutturali" che hanno determinato il frequente verificarsi della c.d. occupazione appropriativa o acquisitiva.
 
Infatti, stante la chiarezza di fondo del procedimento di esproprio per pubblica utilità (pur in presenza di un quadro normativo complesso e non unitario) non può non prendersi atto della ricorrente inefficienza delle procedure amministrative interne alla P.A. e della confusione, spesso, esistente sull’applicazione pratica del dettato legislativo e sulla mancata ottimizzazione delle varie fasi del proc...