TESTO UNICO O ARTICOLO UNICO ? APPROCCIO ERMENEUTICO ALL'ARTICOLO 43 DEL NUOVO TESTO UNICO IN MATERIA DI ESPROPRIAZIONE

Lo scopo del mio intervento non è quello di illustrare nei dettagli i contenuti della nuova legislazione o, tanto meno, di farne un'analisi critica approfondita. Altri, meglio di me, potranno esercitarsi nell'esegesi delle norme ed anche nell'identificazione delle tecniche più adatte per realizzare le finalità del DPR 327/2001.

Articolo pubblicato sulla rivista "Le strade"

Premesse  |   I “termini” del problema  |   Il problema  |  I risultati dell'approccio ermeneutico  |   L’auto-condanna sarà condannata a Strasburgo ?  |    Ulteriori aspetti problematici connessi alla data di entrata in vigore del Testo Unico  |  Conclusioni

        §        Premesse



Lo scopo del mio intervento non è quello di illustrare nei dettagli i contenuti della nuova legislazione o, tanto meno, di farne un'analisi critica approfondita.

Altri, meglio di me, potranno esercitarsi nell'esegesi delle norme ed anche nell'identificazione delle tecniche più adatte per realizzare le finalità del DPR 327/2001.

Ma poiché solo in un mondo ideale, con strutture pubbliche perfette, si potrebbe pensare ad una corrispondenza automatica tra input normativo ed impatto finale capace di risolvere il problema di partenza affrontato dal legislatore, desidero riprendere il lavoro sviluppato in un mio recente articolo (Le Strade n°6/2001 – Occupazione senza titolo di un bene per interesse pubblico) e soffermarmi, ancora un po’, sulle disposizioni previste dall’art.43 del nuovo Testo Unico in materia di espropriazioni per pubblica utilità.

Prima di passare, tuttavia, agli approfondimenti sotto riportati, tengo a precisare che, questa volta, la disamina partirà da una precomprensione del testo in modo tale che ciascuno non venga condizionato dalla propria cultura in materia e dalle proprie esperienze personali.

A tale proposito vorrei ricordare che, come affermava Max Weber, « l'uso di concetti collettivi indifferenziati tratti dal linguaggio comune è inevitabilmente uno schermo per nascondere la confusione nel pensiero e nell'azione. Si tratta spesso di uno strumento per occultare un procedimento specioso e fraudolento. In breve, si tratta comunque di un mezzo per impedire la corretta formulazione di un problema ».

Poiché, infatti, qualunque testo è un messaggio rivolto a un pubblico attraverso particolari modalità di circolazione, occorre puntare su una sua esegesi intesa come analisi dell'immaginario, perché in ogni testo, appunto, esiste un livello non dichiarato, e magari non consapevole, di immagini che, sottese alle parole, pilotano il testo medesimo senza apparire mai del tutto.

Da qui la necessità di spos...