I SOGGETTI ISTITUZIONALI TITOLARI DI COMPETENZE NELLA GESTIONE DEL DEMANIO IDRICO

L’attribuzione allo Stato del Demanio idrico contenuta nell’art. 822 c.c. deve essere intesa alla luce del processo di progressivo decentramento alle autonomie territoriali. Le regioni a statuto speciale sono proprietarie dei beni del Demanio idrico presenti nel rispettivo territorio in attuazione dei rispettivi statuti, mentre le regioni a statuto ordinario sono proprietarie dagli anni settanta degli acquedotti di interesse regionale e delle opere idrauliche relative ai bacini idrografici non interregionali.

tratto da: «Il Demanio fluviale» - Exeo Edizioni - ISBN: 978-88-6907-340-3

L’attribuzione allo Stato del Demanio idrico contenuta nell’art. 822 c.c. deve essere intesa alla luce del processo di progressivo decentramento alle autonomie territoriali.

Le regioni a statuto speciale [1] sono proprietarie dei beni del Demanio idrico presenti nel rispettivo territorio in attuazione dei rispettivi statuti, mentre le regioni a statuto ordinario [2] sono proprietarie dagli anni settanta degli acquedotti di interesse regionale e delle opere idrauliche relative ai bacini idrografici non interregionali.

Più recentemente è intervenuto il cosiddetto “federalismo demaniale”  [3] con il d.Lgs. 28/05/2010 n. 85, in base al quale, mediante un successivo d.P.C.M. di trasferimento, si sarebbe dovuto attribuire [4] agli enti territoriali non solo la gestione amministrativa, economica e finanziaria, di tutela idraulica e difesa del suolo e di polizia [5], ma, in un’ampia gamma di casi, anche la piena titolarità degli stessi [6]. Sennonché non risulta l’emanazione del d.P.C.M. di trasferimento, per cui il d.Lgs. 28/05/2010 n. 85 è rimasto, al momento, lettera morta [7]. Ciononostante, alcune regioni hanno costituito ugualmente un proprio Demanio idrico [8], ingenerando ulteriore incertezza.  

Anche per quanto riguarda le competenze gestionali, un susseguirsi di interventi contraddittori e scoordinati ha generato incertezza.

Nel 1972 sono state trasferite alle regioni le funzioni  amministrative  relative agli acquedotti locali e comprensoriali interessanti il territorio della singola Regione, le piccole derivazioni di acque pubbliche, nonché i lavori pubblici concernenti le  opere  idrauliche  di  quarta  e  quinta  categoria e non classificate, e le opere di navigazione fluviale  [9].

Nel 1977 sono state trasferite alle regioni le funzioni amministrative relative agli acquedotti di interesse regionale, alla pesca nelle acque interne, tutte le opere idrauliche relative ai bacini idrografici non interregionali, tutte le funzioni relative alla tutela, disciplina e utili...