LE CONCESSIONI DI DERIVAZIONI PER USI IDROELETTRICI

Ai sensi dell’art. 11 quater del D.L. n. 135/2018, le regioni disciplinano con legge le modalità e le procedure di assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni d’acqua a scopo idroelettrico. Nell’indicare i contenuti della legge regionale si precisa che la durata delle nuove concessioni sia compresa tra 20 e 40 anni, con possibilità di incrementare il termine massimo fino ad un massimo di 10 anni. Le procedure di assegnazione sono avviate entro due anni, con previsione di procedure di assegnazione applicabili, nonché di poteri sostitutivi esercitabili, nell’ipotesi di mancato rispetto del termine di avvio da parte della Regione interessata.

tratto da «I canoni delle concessioni demaniali» - Exeo Edizioni - ISBN 978-88-6907-316-8

1. La situazione normativa | 2. In particolare, la nuova disciplina delle concessioni idroelettriche | 3. Le criticità della nuova normativa. I principi eurounitari

1. La situazione normativa.

La materia delle derivazioni per usi idroelettrici risulta essere di stretta attualità, viste le problematiche ambientali dovute alla grave crisi climatica che stiamo vivendo e tocca trasversalmente diverse disposizioni: in primis, l’art. 117 Cost., che – come noto – attribuisce alla competenza esclusiva dello Stato la tutela dell’ambiente; in secondo luogo, il D.lgs. n. 152/2006, che, all’art. 144 afferma testualmente come «tutte le acque superficiali e sotterranee, ancorché non estratte dal sottosuolo, appartengono al Demanio dello Stato. Le acque costituiscono una risorsa che va tutelata ed utilizzata secondo criteri di solidarietà; qualsiasi loro uso è effettuato salvaguardando le aspettative ed i diritti delle generazioni future a fruire di un integro patrimonio ambientale. La disciplina degli usi delle acque è finalizzata alla loro razionalizzazione, allo scopo di evitare gli sprechi e di favorire il rinnovo delle risorse, di non pregiudicare il patrimonio idrico, la vivibilità dell’ambiente, l’agricoltura, la piscicoltura, la fauna e la flora acquatiche, i processi geomorfologici e gli equilibri idrologici. Gli usi diversi dal consumo umano sono consentiti nei limiti nei quali le risorse idriche siano sufficienti e a condizione che non ne pregiudichino la qualità». Infine, l’art. 117, terzo comma Cost., affida alla competenza della legislazione concorrente tra Stato e Regioni la materia inerente a «produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia».

Recentemente, l’art. 11 quater del D.L. n. 135/2018 [1] è intervenuto, modificando la disciplina delle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche, disponendo la regionalizzazione della proprietà delle opere idroelettriche alla scadenza delle concessioni e nei casi di decadenza o rinuncia alle stesse. Di seguito si riporta lo studio della Camera relativo al provvedimento in commento, che – a parere di chi scrive – non necessita di ulteriori parole. Attraverso l’art. 11 qua...