L’IMPOSIZIONE DI CANONI DI CONCESSIONE PER IL DEMANIO IDRICO

Tutte le concessioni del Demanio idrico sono di competenza regionale, e così la previsione dei canoni concessori. Secondo la giurisprudenza ordinaria di merito infatti, «l’imposizione di canoni di concessione per il Demanio idrico è prevista dalla legge statale – D.lgs. n. 112 del 1998 – che conferisce alle Regioni non solo le funzioni inerenti alla gestione dello stesso, ma altresì i compiti amministrativi di determinazione e di introito dei canoni».

tratto da «I canoni delle concessioni demaniali» - Exeo Edizioni - ISBN 978-88-6907-316-8

1. Il Demanio idrico | 2. Le acque minerali e termali

1. Il Demanio idrico.

 Ai sensi dell’art. 86 del D.lgs. n. 112/1998 [1], «alla gestione dei beni del Demanio idrico provvedono le regioni e gli enti locali competenti per territorio. I proventi ricavati dalla utilizzazione del Demanio idrico sono introitati dalla Regione». L’art. 89 del medesimo Decreto legislativo afferma invero che «sono conferite alle regioni e agli enti locali … le funzioni relative … i) alla gestione del Demanio idrico, ivi comprese tutte le funzioni amministrative relative alle derivazioni di acqua pubblica, alla ricerca, estrazione e utilizzazione delle acque sotterranee, alla tutela del sistema idrico sotterraneo nonché alla determinazione dei canoni di concessione e all’introito dei relativi proventi, fatto salvo quanto disposto dall’articolo 29, comma 3 [2], del presente decreto legislativo …».

Orbene, possiamo quindi in prima battuta affermare come tutte le concessioni (rectius, più in generale, la gestione) del Demanio idrico siano di competenza regionale, e così la previsione – per quanto a noi interessa – dei canoni concessori. E così, secondo la giurisprudenza ordinaria di merito, «l’imposizione di canoni di concessione per il Demanio idrico è prevista dalla legge statale – D.lgs. n. 112 del 1998 – che conferisce alle Regioni non solo le funzioni inerenti alla gestione dello stesso, ma altresì i compiti amministrativi di determinazione e di introito dei canoni» [3].

La previsione legislativa in commento deve però essere letta congiuntamente con le altre disposizioni legislative (segnatamente, con il Codice delle comunicazioni elettroniche): e così, secondo la giurisprudenza, «deve essere esclusa ogni possibilità di individuare le norme statali che consentono l’imposizione di oneri per l’attraversamento del Demanio idrico gestito dalle Regioni da parte di infrastrutture di comunicazione elettronica negli artt. 822 e 823 c.c. e nel D.lgs. n. 112 del 1998, artt. 86 e 89 (c.d. decreto Bassanini) che delegano alle Regioni la gestione del Dema...