LE MISURE A TUTELA DEI BENI CULTURALI

Una volta intervenuta l’imposizione del vincolo sui beni culturali, questi non possono essere distrutti, danneggiati o adibiti ad usi non compatibili con il loro carattere storico o artistico oppure tali da recare pregiudizio alla loro conservazione, ai sensi dell’art. 20 del Codice dei beni culturali. Per ciò che concerne i beni immobili, ogni intervento di edilizia pubblica e privata deve essere vagliato ed approvato dalla soprintendenza che ha il potere di ordinare la sospensione di interventi iniziati in violazione delle prescrizioni di legge ovvero condotti in difformità dell’autorizzazione rilasciata (artt. 22 e segg. del Codice).

tratto da «I beni culturali archeologici, storici e artistici» - Exeo Edizioni - ISBN 978-88-6907-315-1

1. Gli effetti dell’imposizione del vincolo di culturalità | 2. Gli obblighi di conservazione dei beni culturali | 3. Conclusioni

1. Gli effetti dell’imposizione del vincolo di culturalità.

 Ci soffermiamo ora su quelli che sono gli effetti principali dell’imposizione di un vincolo in capo ai beni facenti parte del patrimonio culturale.

In prima battuta, possiamo affermare come l’apposizione di un vincolo comporti pur sempre l’inedificabilità delle aree soggette al predetto vincolo, parimenti culturale ovvero paesaggistico.

Peraltro, la giurisprudenza amministrativa riteneva che «l’esame delle categorie di beni paesaggistici tutelati dal D.lgs. 29/10/1999 n. 490 e gli scopi della tutela stessa dimostrano che tale salvaguardia è finalizzata alla migliore conservazione della loro percezione visiva come bellezze caratterizzanti il paesaggio nazionale e non tanto a garantire la loro essenza come elemento fondante le condizioni ambientali generali da una umanizzazione pervasiva. Nello specifico, l’art. 151 del D.lgs. n. 490/1999 stabilisce l’impossibilità di distruggere o di apportare modificazioni ai beni tutelati, ove tali interventi possano arrecare pregiudizio a quell’esteriore aspetto che è l’autentico oggetto di protezione» [1].

Abbiamo peraltro già visto come la notifica del provvedimento di vincolo non abbia alcuna valenza costitutiva dello stesso, ma solo puramente dichiarativa: «l’efficacia del provvedimento vincolistico non è subordinata alla notificazione dell’atto, bensì alla sua trascrizione nei registri immobiliari; in ogni caso, è sufficiente la notificazione dello stesso anche a uno solo dei comproprietari o possessori dell’immobile avendo detta dichiarazione d’interesse natura reale» [2].

Con specifico riferimento al vincolo paesaggistico, a differenza di altri vincoli (quali, ad esempio, quelli relativi alla c.d. fascia di rispetto cimiteriale, stradale o autostradale), si ritiene che il vincolo in commento non comporti l’inedificabilità assoluta dell’area in cui si trova il bene sottoposto a tutela. In giurisprudenza, infatti, si ritiene che «il vincolo di inedificabilità e di fruibi...