LE FATTISPECIE DI REATO SUGLI ABUSI DEMANIALI: LE PREVISIONI DEL CODICE PENALE

La rassegna delle ipotesi delittuose che possono compiersi in termini di abuso del bene pubblico, interdicendone non solo l’esercizio delle funzioni vincolate, bensì anche arrecando danni irreparabili o, comunque, abbastanza gravi da modificarne lo stato dei luoghi irrimediabilmente, continua con le previsioni specialistiche delle norme contenute nel compendio del codice penale.

tratto da «Abusi dei privati sui beni pubblici e autotutela della P.A.» - Exeo Edizioni - ISBN: 978-88-6907-309-0

La rassegna delle ipotesi delittuose che possono compiersi in termini di abuso del bene pubblico, interdicendone non solo l’esercizio delle funzioni vincolate, bensì anche arrecando danni irreparabili o, comunque, abbastanza gravi da modificarne lo stato dei luoghi irrimediabilmente, continua con le previsioni specialistiche delle norme contenute nel compendio del codice penale.

Rientra nel novero dei reati contro l’incolumità quello previsto negli artt. 423 e 423 bis, entrambi considerano l’azione lesiva sul bene oggetto della condotta, tuttavia si differenziano sul piano causale, essendo il primo concentrato sull’incolumità pubblica,[1] mentre il secondo sull’elemento naturale ossia l’area verde (boschi, selve e foreste) come “destinazione al rimboschimento”.

Anche in questa sede, la rappresentazione sinottica delle due norme agevolerà la loro comprensione[2].

Nel primo caso, il baricentro della tutela è completamente spostato su una proiezione astratta che affonda la prognosi della condotta patologica in un interesse collettivo non determinabile, per cui, prima dell’introduzione dell’art. 423 bis, l’incendio su “boschi, selve e foreste” era visto come una mera aggravante.

Oggi la seconda norma qualifica la stessa fattispecie come un’ipotesi di reato autonoma.[3]

D’altronde, il principale punto di differenza tra le due fattispecie è dato proprio dall’identificazione oggettiva del bene sul quale insiste l’azione dannosa,[4] in tale ambito l’art. 423 bis, pur tutelando per appartenenza l’incolumità pubblica, specifica la salvaguardia ambientale come completamento di prospettiva.[5]

La configurabilità del reato si ha con la devastazione mediante l’uso del “fuoco”, inteso come elemento oggettivo, e questo costituisce il minimo comun denominatore tra le due fattispecie, tuttavia la norma in commento assurge il quid pluris nell’area boschiva, estendendone la disciplina anche all’eventuale terreno coltivato se limitrofo.[6]

Si aggiunge che l’elemento oggettivo che costituisce l...