NOTE A MARGINE DELL’ACCORDO SULL’INDENNITA’ DI ESPROPRIO PER IL PASSANTE AUTOSTRADALE DI MESTRE
Il giorno 6 ottobre 2003 è stato siglato a Venezia tra la Regione Veneto e le associazioni degli agricoltori un accordo sulle procedure e metodologie da adottare per la determinazione delle indennità di espropriazione per la realizzazione del passante autostradale di Mestre.
Il giorno 6 ottobre 2003 è stato siglato a Venezia tra la Regione Veneto e le associazioni degli agricoltori un accordo sulle procedure e metodologie da adottare per la determinazione delle indennità di espropriazione per la realizzazione del passante autostradale di Mestre.
L’accordo, assai minuzioso nei contenuti, è il risultato di una mediazione tra l’esigenza di procedere senza intoppi alla realizzazione di un’infrastruttura finalizzata a risolvere il drammatico problema della strozzatura viaria di Mestre e le richieste delle associazioni degli agricoltori (Coldiretti, Confagricoltura, Confederazione Italiana Agricoltori), i quali saranno i proprietari più colpiti dagli espropri relativi a tale opera.
Non c’è alcun dubbio che dal punto di vista politico l’accordo rappresenta un successo per tutte le parti contraenti. Innanzitutto per la giunta regionale, che riesce in tal modo ad ottenere il semaforo verde alle espropriazioni da parte dalle associazioni, superando pregiudiziali di vario genere: l’accordo sugli espropri rappresenta un passo in avanti di evidente rilevanza, alla luce del concreto impatto delle vicende espropriative sull’andamento delle opere pubbliche. In cambio, le associazioni sono riuscite a spuntare condizioni di esproprio particolarmente favorevoli, procedure certe e garanzie sui tempi di pagamento delle indennità.
Questo accordo ha tuttavia creato un precedente ingombrante per tutti i grandi espropriatori per opere lineari, dall’ANAS alle società autostrade, dall’Enel ai Consorzi di Bonifica, e così via. Ci si chiede, in sostanza, fino a che punto esso possa essere esteso ad altre realtà, e in generale fino a che punto siano percorribili simili esperienze di espropriazione “contrattata” o “consociativa” che dir si voglia. Al di là della bontà nel merito e della sostenibilità giuridica dell’accordo, l’impressione è che siano da evitare le generalizzazioni.
Aver spianato la strada agli espropri relativi al passante di Mestre, pur r...